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一封举报信牵出“一窝硕鼠”
中国云讯招标网 监督曝光 2020-11-18
中央纪委国家监委网站 李钦振
11月10日，黑龙江省齐齐哈尔市公共资源交易中心召开警示教育大会，以去年发生在公共资源交易领域的腐败窝案为例，警示全体党员干部——手莫伸，伸手必被捉。
该腐败窝案缘于一封关于公共资源交易中心工作人员伙同评标专家，帮某某企业中标的举报信。收到举报，齐齐哈尔市纪委监委主要领导当即要求深入调查。该市纪委监委会同公安机关进行了调查和侦查，挖出了“一窝硕鼠”。
2019年7月至今，齐齐哈尔市纪检监察机关对涉案的公职人员、评标专家、投标企业法人等共计45人立案审查调查，已给予32人党纪政务处分，其中17人涉嫌职务犯罪被移送检察机关审查起诉。
齐齐哈尔市公共资源交易中心于2013年7月成立，拥有众多业务行家。曾从事政府采购业务十余年的林海波，就是“行家”之一，从交易项目备案审批程序、到开标形式确定以及评标方式等，林海波都熟稔于心。他负责对专家评标、评审行为进行监督管理，却利欲熏心与被监管者结成“利益共同体”，勾结串通评标专家玩起“猫鼠结亲”，导演出一次次操纵评标结果的肮脏“交易”。
2019年7月1日，公共资源交易平台发布一则农村公路建设项目A5标段中标公示，预中标第一名为江苏建星交通工程有限公司，预中标价格820余万元。同一天在该平台发布的，还有该项目预中标价格为430余万元的A8标段中标公示，预中标人是河南广瑞建筑工程有限公司。
看似正常的中标，背后却隐藏着秘密——两个中标公司的实际投标人，同为某水利水电工程有限公司法人孙某某。作为一家仅具有水利施工资质的公司，并不具备道路施工资质，孙某某却能借鸡生蛋，一举拿下共计1250多万元的两个标段，全仰仗了林海波的操纵。
这一工程的竞标公告发出后，孙某某找到林海波：“我想参与这工程第5标段、第8标段竞标，办成这个事需要多少钱？”
“能行。要看竞争多不多，办成要按中标价的3%给我钱。”林海波提出了所需价码。
为运作成功，林海波找到了另一个关键人物马世伟。马世伟是高级工程师、市建筑工程领域专家库中的资深专家。为保证事成，林海波在联系马世伟时就给出预案：“如果你没被抽到，就联系你熟悉的专家说一声。要是竞争大，就多给他们点儿钱。”
在马世伟积极串联下，参评专家帮助林海波顺利完成了这单“生意”。中标后的孙某某不敢怠慢，分两次送给林海波39万元，以马世伟为首的评标专家从中共获得11万元。
经查，林海波利用职务便利，通过勾结串通评标专家，操作中标结果，索取、收受他人贿赂共计266.1万元；为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿15万元；向非国家工作人员行贿11万元。
与林海波一起被挖出的“硕鼠”，还有冯晶。她曾在市国资委产权交易中心负责财务、拍卖、产权交易工作达8年之久，2015年3月，被派往第二招标现场负责抽取评标专家、评标专家签到、现场服务等工作。
2016年7月，某公司老板程某某欲投标市公安局下属派出所一个装饰改造项目，找到了冯晶。冯晶利用在开标现场负责抽取评标专家和专家签到的便利，为程某某“打招呼”，让其毫无悬念“竞标”成功。事后，程某某将10.5万元“好处费”转给冯晶，冯晶自己留下9.9万元后，其余6000元平分给了所委托的3位评标专家。
据查，冯晶利用工作便利，伙同评标专家操纵评标结果，涉嫌受贿219万元，向非国家工作人员行贿51.6万元，向国家工作人员行贿25万元。
冯晶又牵出一批涉案人员……
金迪，交易中心聘用员工，利用工作便利，向冯晶提供评标专家名单、协助冯晶向签到的评标专家传递纸条等，收受冯晶贿赂13.5万元；
史某某，交易中心科员，在评标现场为冯晶保守联系评标专家、为指定公司打高分等行为的秘密，收取好处费共计1.6万元，受到政务记过处分；
马世伟、政府采购和工程专家库工程概预算专家王英杰等9名评标专家涉嫌受贿、行贿；程某某等4名投标企业代表、招标代理机构从业人员，涉嫌行贿犯罪。
……
欲不除，如蛾扑灯，焚身乃止。这些人的堕落，成了又一明证，等待他们的，将是纪律和法律的严惩。
来源：中央纪委国家监委网站
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